为了认真贯彻落实中央和省委关于保持共产党员先进性教育活动的有关精神，扎实搞好我局的先进性教育活动，特制定本实施方案：

　　一、 指导思想
　　开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委的有关会议精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系农机局的工作实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全省农机化事业的健康发展提供坚强的政治保证和组织保证。
　　二、目标要求
　　（一）提高党员素质。加强对局机关和直属单位广大党员的教育和管理，建立适合局机关和下属各单位特点的党员教育和管理机制，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价的相关制度，找准党员在思想上和工作中存在的主要问题，帮助有效解决。使局机关和直属单位广大党员学习实践"三个代表"重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，党员意识和执政意识进一步强化，先锋模范作用进一步发挥。
　　（二）加强党组织建设。针对局机关和直属各单位有的党组织在党员教育上比较薄弱、有的党组织活动开展得少、活动方式较为单调、内容较为刻板等突出问题，提高党务干部素质，创建学习型党组织，增强局机关和直属单位各级党组织的活力，使局机关和直属各单位党组织在成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，为农机工作提供有力的组织保证。
　　（三）服务人民群众。局机关和直属单位广大党员要强化立党为公、执政为民意识，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，改进工作作风，提高工作效率，努力提供优质高效的服务。着力解决群众反映强烈的突出问题，广泛开展以服务基层、服务群众为主要内容的主题实践活动。关心群众疾苦，真心诚意为群众办好事、办实事。从而使局机关和直属单位广大党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。
　　（四）促进各项工作。把先进性教育与我局的各项工作紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。引导局机关和直属单位广大党员深入贯彻党对农村的各项方针政策，牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持以"三个代表"重要思想统领农机工作的全局，为全省农村经济的发展，农民的增收做出新的贡献。

　　三、指导原则
　　（一）坚持理论联系实际，务求实效。紧紧围绕中心任务，大力弘扬求真务实精神，紧密结合局机关和直属单位的实际，着力解决各级党组织和党员中存在的主要问题，把局机关和直属单位广大党员的思想和精力集中到贯彻落实"三个代表"重要思想，把先进性教育活动与局机关和下属各单位的各项工作紧密结合起来，与局系统全体党员自身的思想和工作实际紧密结合起来，力戒形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
　　（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。坚持以正面教育、自我教育、国内外形势教育为主，调动局机关和直属单位党员的主观能动性，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
　　（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情，调动党员参加先进性教育活动的积极性。要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取局机关和各直属单位群众意见，在先进性教育全过程中，都要自觉接受群众的评议和监督。对于群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施；即使与事实有出入，也要本着言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉的态度，正确对待。
　　（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。我局各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。局党组成员和局直属各单位党员领导干部要以《保持共产党员先进性教育读本》和《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合各自实际，带头给党员讲党课或作专题报告，要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。
　　（五）坚持区别情况，分类指导。局各支部和直属单位要结合各自的实际，根据党员队伍的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和要解决的重点问题。

　　四、先进性教育活动各阶段的主要任务和要求
　　按照省委的部署，经局党组研究并经省督导组同意，我局机关和直属各单位党员先进性教育活动于今年上半年同步展开。根据省委的有关精神，我局的先进性教育活动分三个阶段。
　　第一阶段：思想发动，学习动员（1月24日至3月6日）。要通过广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期直属机关党员保持先进性的具体要求。重点抓好以下工作：
　　（一）搞好思想发动。
　　1、在认真准备的基础上，于1月29日上午召开局保持共产党员先进性教育活动动员大会。局党组成员、局机关全体党员（包括离退休党员）及入党积极分子和部分群众代表、直属单位副处以上党员领导干部参加。局党组书记、局长翟通毅同志作动员讲话，阐述先进性教育活动的重大意义、传达省委的部署和要求、对农机局党员先进性教育活动做出总体安排，并请省委督导组组长郑红光同志讲话，提出要求。
　　2、局直属各单位党委（总支、支部）于2月2日前召开动员会（农机校可根据情况另定时间），全体党员参加，由党委（总支、支部）主要负责同志作动员讲话，紧密结合本单位实际和党员队伍实际，讲清楚这次教育活动的指导思想、目标任务、指导原则和具体安排，使局机关和直属单位广大党员全面理解中央和省委的精神，充分认识到开展党员先进性教育的必要性和重要性，增强自觉性和主动性，要为顺利完成集中学习教育打下坚实的基础。
　　（二）搞好学习培训。
　　1、学习内容。重点学习《党章》、"三个代表"重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，胡锦涛同志1月14日重要讲话，以及中央领导同志近期就先进性教育活动发表的其它重要讲话。学习材料包括《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论执政党建设〈专题摘编〉》和一些辅助材料。
　　2、学习形式。采取个人自学、集体学习培训两种形式。个人自学由党支部安排学习任务，规定学习时间，个人要向党支部报告学习计划和进度。集体学习培训可以采取专题辅导、上党课、征文研讨和到革命圣地接受艰苦奋斗革命传统教育等方式。党员参加集中学习的时间一般不少于40个小时。党员领导干部要带头学习。局直各党委（总支、支部）都要制定学习培训计划，安排好时间和内容。在学习中，要自觉对照"三个代表"重要思想的要求，紧密联系所从事的工作和征求到的群众意见，把自己摆进去，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，边学习、边思考，确保学习培训的效果。
　　党组理论学习中心组集体学习，党组成员都要准备书面发言材料，交流对党员先进性的认识，结合工作实际，提出如何体现党员先进性，每人都要讲党课。局各直属单位领导班子也要召开中心组集体学习会，班子成员带头谈学习心得体会。各党支部召开支部大会，每一名党员都要在会上发言，交流学习收获。开展"重温入党誓言、保持先进性本色"等主题教育活动。开展"书记讲党课"活动，党组书记、副书记带头讲，党委书记、副书记、支部书记都要讲。举办"支部书记学习交流会"。开展局党员先进性教育活动先进党支部和党员评比活动。
　　通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性。
　　教育学习阶段结束时，局保持共产党员先进性教育办公室向省委督导组提出转段申请，经过批准后，召开阶段总结与转段动员会议。
　　第二阶段：党性分析，民主评议（3月7日至4月17日）。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照"两个务必"和"八个坚持、八个反对"的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，深入开展民主评议。重点做好以下工作：
　　（一）广泛征求意见。局党组、直属各单位党委、总支、支部都要采取设立意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
　　（二）开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。党员领导干部主动找党员同志谈心。党支部委员要分头与支部全体党员谈心。
　　（三）撰写党性分析材料。每位党员都要根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。
　　（四）开好专题组织生活会。召开支部大会，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。
　　（五）召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
　　（六）向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
　　(七)通报评议情况。党支部以一定的方式，在本单位范围内向群众通报民主评议党员的情况。
　　党性分析，民主评议阶段结束时，局保持共产党员先进性教育办公室向省委督导组提出转段申请，经过批准后，召开阶段总结与转段动员会议。
　　第三阶段：整改提高，巩固扩大（4月18日至5月15日）。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照《党章》的要求切实进行整改。重点做好以下工作：
　　（一）制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，局党组、局各单位党委、总支、支部、机关各处室和党员个人要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
　　（二）认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。
　　（三）向群众公布整改情况。局党组制定整改措施和进行整改的情况，要在局机关和直属单位范围内公布；各党委、总支、支部和党员个人制定整改措施和进行整改的情况，要在本单位范围内公布。充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　整改提高，巩固扩大阶段结束时，局保持共产党员先进性教育办公室向省委督导组提出转段申请，经过批准后，召开阶段总结与转段动员会议。

　　五、巩固和扩大整改成果（5月16日至6月30日）
　　学习、教育、整改基本结束后，要用两个月左右时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。
　　一是对整改情况进行检查梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
　　二是党支部对优秀党员以适当形式进行表扬。对评选出的局直机关党员先进性教育活动先进党支部和党员，今年“七一”机关党委将进行隆重表彰并给一定的物质奖励。
　　三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，要待问题查清后，再根据有关规定进行处理。
　　四是建立长效机制。建立健全党员教育管理常抓不懈的工作制度。在先进性教育活动中，具备条件的党组织，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。
　　上述工作结束后，局党组、局直各单位党委、总支、支部要对先进性教育活动进行总结，向上一级党组织报送总结报告。并分别向所属党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查的形式，由上级党组织对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时"补课"。

　　六、加强对先进性教育活动的组织领导
　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。局直机关各级党组织要高度重视，加强领导、统筹安排，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。
　　（一）建立领导责任制
　　1、党组书记、局长翟通毅同志是省农机局党员先进性教育活动第一责任人，党组成员、纪检组长、机关党委书记郭廷荣同志是直接责任人，党组成员都要发挥带头作用。并成立山西省农机局保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导组在局党组的领导下，负责对局机关先进性教育活动工作的具体指导。领导组下设办公室，负责日常工作。办公室下设了六个工作小组，负责对局直各单位机关各支部先进性教育活动的联系与指导工作。
　　2、局直各单位和机关老干部党总支也要成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责人是先进性教育的直接责任人，要切实履行职责。
　　3、要充分发挥机关党委和各单位党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党员领导干部抓先进性教育活动的情况纳入干部考核的内容。在先进性教育活动期间，局党组成员、局各直属单位党员领导干部一般不安排外出活动，确因工作需要外出活动的，要经领导组批准。
　　（二）建立党员领导干部联系点制度。局党组成员结合各自分工确定联系点，具体安排是：翟通毅同志联系局机关一支部；戴建功同志联系机关二支部；姚建忠同志联系机关三支部和农机培训中心；许继光同志联系农机公司和农机服务中心；郭廷荣同志联系机关离退休干部党总支；张培增同志联系农机研究所、农机鉴定站、农机推广站和省农机校。局党组成员要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
　　（三）建立督查制度。从局机关抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的六名处级干部协助六位党组成员搞好对局各单位党组织和机关各支部开展先进性教育活动的督促检查。要认真履行职责，及时了解掌握联系单位先进性教育活动的进展情况，向联系单位提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向局先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。
　　（四）建立群众监督评价制度。在制定先进性教育活动工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据各个阶段的具体任务和要求，组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督与评价。
　　（五）搞好舆论宣传。要通过开会、工作简报等途径，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省里关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。在农机局网站上设立党员先进性教育专栏，及时发布有关信息，开展征文、征求意见和评议等活动。编发党员先进性教育活动简报，及时通报工作进展情况。
　　（六）认真解决思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，引导广大党员、干部充分认识先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。