2005年，在农业部职业技能鉴定指导中心指导下，在局党组的正确领导下，经过各级农机管理部门、职业技能鉴定机构的共同努力，我省农机行业职业技能鉴定工作有了长足的发展，农机职业技能鉴定工作取得了一定的成绩。我们这次会议的主要内容是：总结2005年全省农机职业技能鉴定工作情况，交流工作经验，表彰工作中涌现的先进单位，进一步提高认识，统一思想，确定2006年我省农机职业技能鉴定工作的指导思想和目标任务。下面我讲三个问题：

　　一、2005年全省农机职业技能鉴定工作总结
　　2005年，全省农机职业技能鉴定工作扎实稳步地进行。年初，我们认真研究，制定切合各地实际的鉴定工作计划，并与各鉴定分站和工作站签定了目标任务书，3月份，在联合收割机参加跨区作业前，我们又下发了《关于进一步做好联合收割机驾驶员职业技能鉴定工作的通知》，对培训鉴定工作提出了指导性意见，10月份，我们利用农机作业冬季作业淡季的有利时机，下文要求各鉴定单位充分利用有利时机，全面完成全年工作任务的通知，并要求各鉴定单位对全年的鉴定工作进行认真的总结。通过大家的共同努力，我们的职业技能鉴定工作取得了较大的成绩。全年共进行了十五次鉴定工作，鉴定人数为3586人，其中农机校在校生2958人，社会上农机从业人员628人。涉及的职业工种有：中、高级农机修理工；中、高级汽车修理工；中、高级维修电工；中级机修钳工；中级电器设备修理工；中、初级联合收割机驾驶员；高、中级大中型拖拉机驾驶员。回顾一年来的工作，有以下几点经验和体会：
　　1、农机职业技能鉴定工作得到各级领导的重视，列入农机管理工作的重要议事日程
　　领导重视是开展职业技能鉴定工作的基础。通过深入广泛的宣传和相应的组织机构、工作职责的落实，各级农机部门领导已将农机职业技能鉴定工作作为农机化管理的一项重要职责和重要内容，列入工作议事日程。把农机职业技能鉴定纳入了目标管理考核，并建立了相应的机构和配备了工作人员。2005年，我们在召开全省农机工作会议上部署农机职业技能鉴定工作，并由主管局长和各分站、工作站站长签定目标任务书，将鉴定工作完成情况纳入各市农机局工作业绩的考核。
　　各站为完成工作任务，成立了相应的工作机构，制定了切实的工作方案，保证工作的顺利开展。忻州市农机局在与省站签定目标任务后，领导十分重视，立即成立了职业技能鉴定领导组，组长由局长赵建华担任，副组长由纪检书记董培文担任，职业技能鉴定工作由人事科牵头，经营科、鉴定站、监理所等部门具体负责各项工作。将省站下达的鉴定任务分解下达到了各县（区），各县（区）也成立了专门机构。自上而下形成了较为完善的工作体系。同时结合鉴定工作的特点，专门邀请了市工商局领导和有关科室负责人，共同商讨开展农机职业技能鉴定的相关事宜，共同出台了相关文件。经过各方的努力工作，超额完成了省站下达的鉴定任务。全年完成拖拉机驾驶员职业技能鉴定111人，占省站下达任务的111%；农机营销员鉴定64人，占省站下达任务的128%；农机维修工鉴定82人，占省站下达任务的82%。忻州的工作有力地说明了工作开展农机职业技能鉴定尽管有一定的困难，但只要领导重视，组织机构健全，工作方法得当，农机职业技能鉴定工作应能顺利地开展。
　　2、建立完善了组织管理体系，明确并落实了职责和任务。
　　目前，我省已成立了省、市两级的职业技能鉴定机构15个。各市农机管理部门都确定了分管领导、主管部门、责任人和具体工作人员。明确了各级农机职业技能鉴定部门的职责，即：014职业技能鉴定站负责全省农机系统职业技能鉴定工作，指导各分站和工作站的工作，负责办理职业技能鉴定资格证书，制定职业技能鉴定工作计划，上传下达，贯彻落实上级有关精神，加强与有关部门的联系和协调。省局3个直属鉴定分站负责实施本专业的鉴定组织工作。各市11个工作站负责本辖区内涉及农机各工种职业技能鉴定的组织实施等具体工作。为了方便工作，大部分市工作站启用了工作站印章，有的还办理了职业技能鉴定收费许可证。部分县根据工作需要，也成立了相应的职业技能鉴定工作站。
　　3、提高农机工作人员的认识，转变农机从业人员的观念。
　　开展农机职业技能鉴定，首先要提高农机工作人员的认识。农机职业技能鉴定工作是一项新工作、新任务，是新时期农业和农村经济以及农机化事业快速健康发展的必然要求。过去由于我们部分市的农机管理人员，对农机职业技能鉴定工作的认识不足，在开展工作中缺乏经验，致使该项工作一直无法开展。所以我们在每年召开的工作会上，反复强调大家要认真学习职业技能鉴定的有关文件和法规，提高管理人员对职业技能鉴定工作的认识，明确职业技能鉴定工作的作用和意义，熟悉鉴定工作开展的程序，为顺利开展工作奠定良好基础。在2005年的工作中，大部分工作站在今年省站召开职业技能鉴定工作会后，专门召开了各县市区局长及有关承办人会议，及时组织有关人员认真学习了有关法律和文件。通过学习，大家认识到做好农机职业技能鉴定工作是一项维护广大农民利益、保障安全生产的有效措施，是一项强化农机管理职能、提高农机化服务水平的重要工作。农机职业技能鉴定是法律赋于我们的职责，是国家有关方针政策所要求的，从事农机职业技能鉴定人员必须充分认识这项工作的重要性，克服困难，狠下功夫，抓出成效。忻州市纪检书记董培文的市局召开的农机职业技能鉴定工作会上，传达了关于农机职业技能鉴定的法律法规文件，并且对以前任务完成情况不佳的县市区进行了严厉的批评，纠正了大家思想认识不到位的问题。
　　其次要转变农机从业人员的观念。广大农机从业人员是鉴定工作的主要对象，他们的思想认识程度直接影响到我们工作能否顺利地开展。因此，做好向各类农机从业人员的宣传教育事关重要。只有把宣传教育工作搞好，提高从业人员的思想认识，才能使农机职业技能鉴定工作变被动为主动。大同市开展农机职业技能鉴定首先扎扎实实地搞好培训，以培训带动全面工作。所以，农机从业人员普遍反映，参加农机职业技能培训鉴定很好，既学到了知识，又提高了技能，通过鉴定，证明了自己的实际技能水平，提高了今后在社会上生存的本领和岗位竞争的机会。通过农机从业人员的广泛宣传，全市已有320人参加了职业技能培训，这为职业技能鉴定工作的顺利开展奠定了良好的基础。
　　4、农机职业技能鉴定工作与农机各项中心工作紧密结合，是推动鉴定工作落到实处的有效措施。
　　农机职业技能鉴定不象其他农机工作一样，有“项目资金扶持和行政手段的约束”。因此，开展农机职业技能鉴定工作必须与农机中心工作紧密结合。在2005年的工作会议上，我们强调了农机职业技能鉴定工作要与农机其他业务工作紧密结合，互相带动，彼此促进。农机职业技能鉴定与行业管理结合是方向。我们要抓好五个方面的结合，即①、加强与农机维修网点审定结合。②、 加强与农机跨区作业结合。③、加强与农机安全生产结合。④、 加强与旱作农业机械示范推广结合。⑤、加强与农机市场整顿和打假工作结合。
　　各地在开展职业技能鉴定工作中，制定各自的具体政策，保证职业技能鉴定工作落到实处。如运城市工作站在下达各县的鉴定任务中，明确要求：①各县（市、区）在本辖区内每个乡镇至少抓好一个农机维修企业，要求从业人员具有相应的《职业资格证》，维修企业获得《农机维修企业技术合格证书》。②从2005年4月20日起，对新上岗大中型拖拉机，联合收割机驾驶操作人员进行职业技能鉴定考核。③凡出省参加跨区作业的机车驾驶操作人员中，每车至少要有一个取得职业资格证书。④凡享受大型机具补贴的购机户均应进行职业技能培训和鉴定。⑤在农机项目区享受作业补贴的大中型拖拉机，联合收割机驾驶操作人员必须取得职业资格证书。由于任务明确，措施到位，运城市2005年鉴定大中型拖拉机（联收机）驾驶员126人，考核鉴定和审验农机维修工210人，对120名农机营销员进行了培训（其中参加鉴定的10人）。晋中市榆次区紧紧抓住国家机具补贴政策的机遇，由分管副局长赵栓柱亲自把关，加大了对新购联合收割机驾驶员的职业技能鉴定。
　　以上经验证明，职业技能鉴定不能就鉴定抓鉴定，就证书论证书。而是要将鉴定工作与加强本行业、本地区的农机管理有机结合起来，依靠行政手段和行业管理的力量来促进鉴定工作。这样既为鉴定工作提供了保障，同时加强了行业管理，促进了行业发展。
　　5、加强对职业技能鉴定工作的指导和督促检查，促进职业技能鉴定工作任务全面完成。
　　工作任务分解落实后，检查督促是完成工作的必要手段。2005年，省站在不同阶段，下发各类文件，全面指导各工作站的工作，特别是第三季度，我们专门下发了《关于上报2005年农机职业技能鉴定完成情况的自查报告的通知》，之后组成两个检查组，分赴长治、晋城、阳泉、晋中、忻州等地进行了检查，通过检查，了解了各地职业技能鉴定工作的进展情况，并提出了做好下一段工作的意见。特别是各地通过自查，找准了工作差距，对完成全年工作任务做了细致的安排，保证了全年工作任务的完成。
　　忻州市工作站派出由人事、经营、鉴定、监理四个部门主要负责人组成的检查督促组，分赴各县市区进行了督查指导，并且取得了明显效果。市局鉴定站庞新生同志患病期间，上午输液，下午亲临市区周边市场检查督促工作，市局人事科的同志主动放弃了双休日，接待前来报名的从业人员。更有许多基层的同志为了工作不辞劳苦，不计较个人得失，尽最大努力，千方百计完成任务。
　　6、适应客观要求创新工作，保证职业技能鉴定工作让农机从业人员满意。
　　由于我们职业资格证书办理要一级一级上报，最后从乡镇到农业部，所以办理的期限比较长，给参加跨区作业的驾驶操作人员带来了不便，为此，临猗县印制了农机职业技能鉴定待办证，由市局统一盖职业技能鉴定站公章。保证经过鉴定的联合收割机驾驶员能够按时参加跨区作业。
　　7、加强了职业技能鉴定站的硬件和软件建设，为开展职业技能鉴定工作提供了重要保障。
　　首先，加大了省鉴定站基本设施的建设和投入。省站在农机校安排了办公地点，配备两名专职人员和各类办公设备。落实了培训场所、培训设施和教学设备。开通了国内长途办公传真电话。在鉴定工作中采用了部颁管理软件，运用了计算机管理；鉴定站依托学校的汽车拖拉机实验室、修理实验室、汽车拖拉机电器实验室、汽车修理厂、农机实验室、机电实习工厂、农机新技术开发公司和汽驾附校等实训教学基地和设备，建立了与本行业国家职业标准鉴定工种相适应的技能培训和鉴定设施。特别是近两年来，更新和完善了鉴定所用的设备、仪器、工卡量具150多台件，为鉴定的实施创造了物质条件。
　　其次，加强了对考评人员的聘用管理。为了加强职业技能鉴定质量，促进技能鉴定工作的正常开展，我们按照农业部职业技能鉴定指导中心关于《农业职业技能鉴定考评人员年度评议考核管理办法》精神，组建了一支思想、技术、作风都过硬的职业技能鉴定考评人员队伍。近年来，先后送出106名具有中级以上职称的专业技术人员参加了部里的考评员培训。目前鉴定站有考评员95人、质量督导员14人，参训人员的技术工种涉及农机修理工、拖拉机驾驶员、机修钳工、维修电工、家电等五大类。本着“科学严谨，开拓进取，务实高效，清正廉洁”的方针，按照工作规程要求，聘用了经农业部职业技能鉴定指导中心培训合格并持有能够鉴定我站相应职业工种证书的考评员共95人，签定了聘约，建立了每个考评员的考评工作档案；聘用了经农业部职业技能鉴定指导中心培训合格的14名质量督导员。所聘用的考评员和质量督导员均具有相应的理论知识和实践经验，熟悉国家职业技能鉴定的政策法规。在鉴定站组织的鉴定工作中，他们认真履行自己的职责，勤奋敬业，严格认真，为鉴定站开展有效的工作，完成鉴定任务做出了积极贡献。
　　第三，完善了各类规章制度。目前，省农机职业技能鉴定站相继制定出台了《鉴定工作守则》、《鉴定站工作规则》；《职业技能鉴定保密制度》；《职业技能鉴定回避制度》；《职业技能鉴定公示制度》；《档案管理制度》、《职业技能鉴定考场规则》、《实验设施、仪器设备管理制度》和《财务管理制度》等规章制度。以上制度的建设对鉴定工作科学、规范的管理提供了制度保障。
　　8、注重职业技能领域的开发，拓展了鉴定范围。
各级农机管理部门及鉴定机构在抓好农机修理工就业准入，积极开展在校学生“双证制”工作的同时，努力与行业管理中的农机打假、市场整顿、安全生产、跨区机收、技术推广等工作相结合，进行职业技能鉴定，千方百计开展工作。2005年，除农机修理工职业技能鉴定外，我们又开展了大中型拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、农机营销员、农机操作工、维修电工等工种的鉴定。
　　2005年我省的农机职业技能鉴定工作实现了新的突破，取得了较大的成绩。工作中积累了宝贵的经验，涌现出了许多先进单位和先进工作者。在这里我代表省站向大家表示衷心的感谢。

　　二、在肯定工作的同时，我们也应该看到农机行业职业技能鉴定还存在不少问题和困难，不同程度地影响着职业技能工作的开展
　　1、部分基层农机工作人员对职业技能鉴定工作认识还不到位，工作力度不够。有些农机从业人员还未认识到参加职业技能鉴定的意义，参加鉴定的积极性和自觉性不高。
　　2、政策和资金方面的扶持力度不够，影响基层职业技能鉴定工作站的建设和培训鉴定工作的正常开展。
　　3、基层鉴定站缺乏职业技能鉴定所需的场地和设备，考评员队伍也严重短缺，使职业技能鉴定工作不能顺利进行。
　　4、在开展职业技能鉴定工作中，缺乏必要的行政手段，部分市职业技能鉴定与农机业务工作结合与协调配合不够。
　　5、各市工作的进展程度不平衡。2005年，大部分市农机局和鉴定工作站能按照省局要求，克服苦难，知难而进，积极努力地开展工作，全面完成职业技能鉴定任务。但仍然有个别市鉴定人数为零，工作基本没有动静。
　　这些问题和困难需要我们各工作站和分站认真研究，采取措施，加以解决和克服。

　　三、2006年全省农机职业技能鉴定工作安排
　　实施农机职业技能鉴定，培育合格的农机从业人员，既为促进农村劳动力转移，加快城镇化建设提供了有力的支撑，也是农机化事业可持续发展的重要保障，开展职业技能鉴定工作是我们农机部门一项新的重要职能。各级农机管理部门必须高度重视，加大行政推动力度，建立和完善各项规章制度，增加投入，紧密结合农机培训、推广、管理、监理等业务工作，运用综合手段，形成合力，进一步促进职业技能鉴定工作的开展。
　　2006年是“十一五”的开局之年，我省农机职业技能鉴定工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，在农业部农机职业技能鉴定指导中心的正确指导下，总结经验，开拓创新，拓宽范围，提高质量，促进全省农机职业技能鉴定工作迈上新台阶。为此，提出如下安排意见：
　　1、加大宣传发动力度，提高思想认识。要通过各种形式大力宣传开展农机职业技能鉴定的意义，提高各级农机管理人员和农机从业人员的认识，使他们认识到，在农机系统开展职业技能鉴定对于提高农机从业人员的素质，建设社会主义新农村有着十分重要的意义。让更多的人了解、关注、支持、参与职业技能鉴定工作。
　　2、健全组织机构，落实目标任务。各级农机管理部门要进一步明确职业技能鉴定的主管领导，负责科室和配合科室，要明确各个科室的职能和责任，工作中不推萎，不扯皮。同时要落实目标责任制，省站将把今年的职业技能鉴定任务落实到各工作站，并由省站领导与工作站领导签定目标任务书，按照去年各市的工作经验，省局要求各市农机部门要将职业技能鉴定工作纳入农机管理工作的重要工作内容。年初要制定工作计划，下达目标任务，把职业技能鉴定工作作为年度目标考核的范围。各级领导要在人力、物力上要给予大力支持。主管领导要亲自负责，明确任务，多督促，多检查，使农机职业技能鉴定工作落到实处，收到实效。
　　3、加强与农机中心工作相结合，有力推进职业技能鉴定工作。农机职业技能工作是一项全局性的工作，各单位要相互配合，协同作战，保证职业技能鉴定工作与农机中心工作相结合。我们要做好与农机维修网点审定工作结合；与联合收割机跨区作业相结合；与机具补贴工作相结合；与新技术、新项目的推广相结合；与拖拉机的安全生产、年审年检工作相结合；与农机购置补贴相结合。
　　4、做好现有工种鉴定，不断扩大鉴定工种。我们要在做好农机维修工、联收机驾驶员、拖拉机驾驶员、农机营销员工种鉴定的基础上，适应农机化工作的需要，寻找新的鉴定工作范围和工种，今年我们新增的鉴定工种为乡镇农机推广员。
　　5、严格考核办法，提高鉴定质量。鉴定质量直接关系到被鉴定人员的技术水平，影响到鉴定单位的权威、声誉和职业资格制度的推行，因此，各鉴定工作站要切实加强对鉴定公告、鉴定申请、资格审查、考务考评、档案管理等环节的规范管理，落实鉴定计划的申报和试卷申领制度。各级农机主管部门要加强对鉴定全过程的管理，发现问题及时制止。
　　6、完善基础设施和考评员队伍建设。各鉴定站要在现有基础上，进一步完善鉴定考核所需的机具、仪器、设备，完善各项鉴定管理制度，不断提高鉴定能力和水平。同时要从市、县两级选派有一定实践经验和理论基础的农机管理人员，参加农业部考评员培训，壮大考评员队伍，适应各市、县农机职业技能鉴定工作的需要。
　　为了保证今年农机职业技能鉴定工作的全面完成，为了把全省农机职业技能鉴定工作整体推上一个新的水平，今年省局拨出一部分资金做为奖励性工作经费补给大家。希望大家珍惜这个机会，把各自的工作促进一下。此外，省局还把职业技能鉴定工作与购机补贴结合到一起，并定下一条，凡取得职业技能鉴定证书的，优先享受补贴。这也是给各级农机部门抓工作创造了一个很好的条件。

　　农机职业技能鉴定工作任务光荣而又艰巨，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实“农机化促进法”为契机，树立和落实科学的发展观，进一步解放思想，振奋精神，把握机遇，开拓进取，勇往直前。让我们充分利用各种有利条件，在总结工作经验的基础上，坚定信心，扎实工作，依靠社会各界的大力支持，把农机职业技能鉴定工作推向一个新的发展阶段，开创新的工作局面，为我省农机化事业的健康发展提供强大的人力资源保障，为建设社会主义新农村做出新贡献。