2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“山西省农机化条例”颁布实施第一年。我省农机行业职业技能鉴定工作，在农业部职业技能鉴定指导中心指导下，在局党组的正确领导下，明确目标，统一思想，坚定信心，扎实工作，经过各级农机管理部门、各级职业技能鉴定工作站同志们的共同努力，我省农机行业职业技能鉴定工作有了很大的发展，农机职业技能鉴定工作取得了一定的成绩。我们这次会议的主要内容是：总结2006年全省农机职业技能鉴定工作情况，交流工作经验，表彰工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人，进一步提高认识，统一思想，安排部署2007年我省农机职业技能鉴定工作。下面我讲三方面的意见：

　　一、2006年全省农机职业技能鉴定工作总结
　　2006年，全省农机职业技能鉴定工作扎实稳步地进行。年初，我们认真研究，制定切合各地实际的鉴定工作计划，下发了《关于做好全省农机职业技能鉴定工作的通知》，并在忻州会议上与各鉴定分站和工作站签定了目标任务书，会后，我们组织了各市农机职业技能鉴定人员赴全国职业技能鉴定工作走在前列的山东、江苏两省进行了考察学习。通过考察学习有效地促进了大家思想观念的转变和认识上的提高，进一步拓宽了我们的工作思路，并找到了不足和差距，激发了我们搞好职业技能鉴定工作的积极性。为了在全省大力学习他们的先进经验，促进我省的职业技能鉴定工作，我们又下发了《关于开展农机职业技能鉴定工作进一步明确的几个问题》的通知，明确了鉴定工种的范围、申报条件、鉴定程序、收费标准和工作中的要求，为开展我省的职业技能鉴定提供了详细的依据。同时省局考虑到各市职业技能鉴定工作经费不足的问题，又与局计财处协商，给各市鉴定站补贴了共70000元工作经费，解决了部分办公设施及开展工作急需的一些必要费用。年终，为了督促检查各鉴定站工作完成情况，及时了解工作中探讨的经验和存在的问题，我们又下发了《关于上报2006年度农机职业技能鉴定工作总结》的通知，各鉴定站接到通知后，都能按要求将鉴定任务完成情况、历年累计完成数量、机构及队伍建设、工作经验、存在问题等情况进行认真的总结。可以说2006年的职业技能鉴定工作我们真正做到了年初有安排布置、年中有检查督促、年终有检查总结。农机职业技能鉴定工作已列入各级农机主管部门的重要议事日程，作为一项中心工作来抓，使工作真正落到了实处。一年来，通过大家的共同努力，我们的职业技能鉴定工作取得了很大的成绩。2006年省站被评为全国优秀农业职业技能鉴定站，有戴局长、续百录、李新民等三位同志被评为全国农业职业技能开发先进工作者。回顾一年来的工作，有以下几点体会和特点：
　　1、建立了一个完整的工作体系
　　建立健全职业技能鉴定的领导体系，保障农机行业职业技能鉴定工作顺利实施。这是做好农机职业技能鉴定工作的关键所在。从2001年开始，省站理顺了职业技能鉴定的组织领导机构，各市相继成立了农机职业技能鉴定站机构，承担农机职业技能鉴定工作。但从近几年的工作情况看，如果此项工作不是“一把手”工程，工作较难开展。为此，今年各市农机局就成立了“一把手”任组长、分管局长担任副组长的农机行业特有工种职业技能鉴定领导小组，各县也分别成立了相应的组织领导机构，全面组织、协调、指导全市农机职业技能鉴定工作，真正实现了层层工作有领导，层层管理抓落实。如忻州市各县市均成立农机职业技能鉴定分站，站长由局长亲自担任，实行“一把手”负责制，并指派专人具体负责此项工作。
　　2、健全了两项制度
　　一是日常工作制度。省站先后制定了《农机行业特有工种职业技能鉴定站岗位职责》、《农机行业特有工种职业技能鉴定程序》、《农机行业特有工种职业技能鉴定考场规则》、《农机行业特有工种职业技能鉴定考评人员管理办法》等10多个农机职业技能鉴定规章制度，并督促指导各市工作站也建立起了相关的规章制度。如运城、晋中、忻州等市的职业技能鉴定做到了制度上墙，办理程序和收费标准公开，保证了职业技能鉴定工作的准确性和透明性。
　　二是奖惩考核制度。我省农机职业技能鉴定工作自2005年实行奖励制度后，各市农机局也将职业技能鉴定工作指标纳入工作目标考核，并对完成情况好的给予奖励。
　　3、加强了三个方面的建设
　　一是硬件建设。首先，加大了省鉴定站基本设施的建设和投入。省站在农机校安排了办公地点，配备两名专职人员和各类办公设备。落实了培训场所、培训设施和教学设备。开通了国内长途办公传真电话。在鉴定工作中采用了部颁管理软件，运用了计算机管理；鉴定站依托学校的汽车拖拉机实验室、修理实验室、汽车拖拉机电器实验室、汽车修理厂、农机实验室、机电实习工厂、农机新技术开发公司和汽驾附校等实训教学基地和设备，建立了与本行业国家职业标准鉴定工种相适应的技能培训和鉴定设施。特别是近两年来，更新和完善了鉴定所用的设备、仪器、工卡量具150多台件，为鉴定的实施创造了物质条件。
各市在经费较紧张的情况下，也为鉴定站配备了必要的办公设备和鉴定仪器，保证鉴定程序、鉴定过程、鉴定结果及时、准确规范地进行。
　　二是工作机构建设。各市在鉴定工作站的领导下，结合自身工作任务，吸收各业务科室如监理站、管理科、科技外经科、办公室、财务室、推广站等部门为鉴定机构单位，科室之间相互配合，保证鉴定工作正常、稳步向前推进。避免了由人事部门单一负责造成的工作力度不够，扯皮现象时有发生的情况。如运城市农机鉴定机构由人事、监理、管理、鉴定、财务、办公室、科技外经科等科室站负责人组成。由人事、监理、管理、计财等科室研究部署大中型拖拉机、联合收割机驾驶员、营销人员的鉴定工作，并同计财科一起到物价局审核办理了收费许可证，共同创造了一个和谐的工作环境。临汾市在工作站下设了办公室和三个工作小组，并明确了各自工作任务及职责，保证了工作的协调有序进行。同时各市也要求各县明确了负责职业技能鉴定的部门和负责人，由于工作机构健全，保证了鉴定工作的正常开展。
　　三是注重了考评员队伍建设。为了加强职业技能鉴定质量管理，促进职业技能鉴定工作的正常开展，我们按照农业部职业技能鉴定指导中心关于《农业职业技能鉴定考评人员年度评议考核管理办法》精神，组建了一支思想、技术、作风都过硬的职业技能鉴定考评人员队伍。截止目前，我省共有考评员116人、质量督导员14人，鉴定的技术工种涉及农机修理工、拖拉机驾驶员、机修钳工、维修电工、家电等五大类。十二个工种所有考评员我们都按照工作规程要求签定了聘书，建立了每个考评员的考评工作档案。在鉴定站组织的鉴定工作中，他们认真履行自己的职责，勤奋敬业，严格认真，为鉴定站开展有效的工作，完成鉴定任务做出了积极贡献。
　　4、狠抓了四个工作环节
　　农机职业技能鉴定工作是农机管理部门的一项新的工作，起步晚，开展时间短，它不像其它业务站室，既无项目资金扶持，又无行政手段约束，加之社会认可度也比较低，所以工作起来确有一定难度。因此，工作中突出抓了四个环节：一是抓了宣传工作环节。对农机从业人员不厌其烦地宣传职业资格的含义、职业技能鉴定证书的作用，促使其积极参加农机职业技能鉴定。二是抓了管理人员的培训环节。提高他们对职业技能鉴定工作的认识，促使各部门之间相互协作，全力以赴投入职业技能鉴定工作。三是抓了与中心工作的结合环节。一年来，我们始终坚持了职业技能鉴定工作与中心工作的有效结合，归纳起来在六方面结合得比较好：⑴、与机具补贴工作相结合。在购机补贴中，凡取得职业技能鉴定证书的，优先享受机具补贴。如忻府区、定襄、原平、繁峙、代县是国家机具补贴重点县，充分利用拖拉机补贴契机，仅拖拉机驾驶员就办理资格证159人。⑵、与维修网点审定工作相结合，在核发或换发《农机维修技术合格证》时，从业人员必须具有相应的职业资格证。⑶、与农机跨区作业相结合。对取得联合收割机驾驶员职业资格证者，优先安排机收作业和享受其它优惠服务。⑷、与新技术新项目的推广相结合。凡取得职业技能鉴定证书的，优先推荐农机科技示范户。⑸、与农机市场整顿和打假工作相结合，促进农机生产、经销人员参加职业技能鉴定。如河曲、偏关、宁武、静乐、五台、五寨等县从本系统抓起，动员农机公司、大型站职工、乡镇农机管理员办理职业资格证，深入农村，走乡串户，宣传和发放职业技能鉴定申请表，三番五次登门服务，千方百计完成任务，有效地推动了职业技能鉴定工作的开展。⑹、与农业机械的安全生产、年审年检工作相结合。代县监理站站长王美龙同志，作为代县具体承办人，工作主动，认真负责，对前来上户的今年共办理职业资格证54人，占忻州市局下达任务41人的131.7%，超13人，是该市超额任务最多的县。四是加强了监督检查环节。以前我们的工作仅停留在开会议，下文件上，布置的多检查的少。去年我们利用一切机会，对各工作站进行全面检查评估，并将检查结果作为评先选优的主要依据。其次，对各工作站的工作也进行了有效的指导，规范其办事程序，提高工作效率。
　　2006年我省农机职业技能鉴定工作通过大家的不懈努力，工作上有了很大的突破，取得了较大的成绩，完成或超额完成了年初下达的目标任务。工作中涌现出了一批先进集体和先进工作者。

　　二、我省农机职业技能鉴定工作存在的主要问题
　　我们在肯定工作的同时，也应该清醒看到我们的技能鉴定工作还存在着一些问题。主要表现在：
　　1、部分基层农机工作人员对职业技能鉴定工作认识还不到位，工作力度不够。有些农机从业人员还未认识到参加职业技能鉴定的意义，参加鉴定的积极性和自觉性不高。
　　2、政策和资金方面的扶持力度不够，直接影响了基层职业技能鉴定工作站的建设和培训鉴定工作的正常开展。
　　3、基层鉴定站缺乏职业技能鉴定所需的场地和设备，考评员队伍短缺，使职业技能鉴定工作不能顺利进行。
　　4、在开展职业技能鉴定工作中，缺乏必要的行政手段，部分市职业技能鉴定与农机业务工作结合与协调配合不够。
　　5、各市工作的进展程度不平衡。2006年，大部分市农机局和鉴定工作站能按照省局要求，采取有效措施，知难而进，积极努力地开展工作，全面完成职业技能鉴定任务。但仍然有个别市鉴定人数为零，工作基本没有动静。以上这些问题，需要我们在今后的工作中，认真加以研究和解决，努力争取把农机职业技能鉴定工作一年比一年做得更好。

　　三、2007年全省农机职业技能鉴定工作安排
　　2007年我省农机职业技能鉴定工作的指导思想是：树立科学发展观，围绕农机化管理中心工作，加大职业技能鉴定力度，提高职业资格证书的含金量和社会认知度，规范鉴定程序，保证鉴定质量，为提高农机化队伍素质和技能水平，加强农机化系统能力建设，推动我省农业机械化的全面、快速、协调发展做出贡献。
　　1、进一步提高认识，加强对职业技能鉴定工作的领导
　　农机职业技能鉴定，就是对农机从业人员职业技能的一种认定。在认定过程中，就需要对他们所人事的职业技能进行严格的培训，使他们确实达到职业所要求的技能标准，在工作中实现高效、低耗、安全的目标。所以农机职业技能鉴定，既是加强农机人才队伍建设的一个重要措施，也是促进农机行业又好又快发展的重要手段。因此各级农机部门要进一步加深对农机职业技能鉴定工作重要性的认识，并将其作为一项重要职责，加强领导和工作指导。
　　2、明确目标，落实工作任务
　　各级农机主管部门应对照省局下达的目标，通过召开专题会议、印发文件、签订责任书等多种形式落实工作任务。今年省局只给各市下达职业技能鉴定总数，不再分解到各工种，目的是为了让各市根据实际情况，确定工作的重点和突破口。各市要把农机职业技能鉴定工作纳入目标管理，建立工作考核制度，组织开展对农机职业技能鉴定站、工作站、鉴定点的工作效果与目标完成情况进行检查评比。特别是工作尚未开展起来的市，要克服畏难情绪，积极主动工作，想方设法、创造条件，2007年，一定要有个新的发展。
　　3、采取措施，积极推进工作
　　农机职业技能鉴定工作政策性强、涉及面广，既涉及农机系统内部多个业务单位，又涉及农机系统外部有关部门，因此各级农机主管部门应切实履行好组织协调、规划部署、指导监督等各项管理职责，采取措施，积极推进。
　　要以贯彻落实《农业机械化促进法》和全省农机工作会议精神为契机，将农机职业技能鉴定工作与农机培训、技术推广、维修管理、安全监理、质量监督等行业业务工作有机地结合起来。当前重点在农机维修网点审定、购机补贴、跨区作业、打击假冒伪劣农机配件等方面，主动寻找结合点和切入点，通过开展职业技能培训和鉴定工作，提高农机从业人员技能水平，实现农机职业技能鉴定与行业业务工作的双促进。
　　要加大宣传力度，提高社会对农机职业技能鉴定工作的认知度。注意收集和整理农机职业技能鉴定工作在提高人员技能水平和作业效率，保证维修质量，减少机械事故和故障，增加获证人员收入，促进农业和农村经济发展等方面的典型事例，结合科普宣传、年审年检等活动，加强宣传发动，鼓励农机从业人员积极参加职业技能培训和鉴定。同时通过电台、电视台、报刊杂志、互联网等媒体，加强对社会的宣传，为推动农机职业技能鉴定工作持续健康发展营造良好氛围。
　　4、夯实基础工作，确保鉴定质量
　　各级农机部门要按照部农机行业职业技能鉴定指导站的要求，认真贯彻执行国家职业标准，加强农机职业技能鉴定考评员和质量督导员的培训与队伍建设。要贯彻落实《农业职业技能鉴定质量督导实施办法（试行）》，对各地质量督导制度实施情况和鉴定质量进行监督抽查。各级农机主管部门要加强农机职业技能鉴定组织网络建设，依据技术标准或条件要求，结合工作需要，在县一级科学合理地设置职业技能鉴定工作站（鉴定点）。要加强对职业技能鉴定机构的管理和质量督导工作，督促各职业技能鉴定机构完善工作制度，规范鉴定程序。各农机职业技能鉴定机构要严格执行工作制度，按照“统一标准、教材、试题，统一鉴定工作程序，统一职业资格证书”的要求，积极推进已颁布职业标准的实施和统编职业技能培训教材的使用，规范鉴定行为，保证鉴定质量。同时，做好鉴定信息的收集、分析和统计工作，加强档案管理，不断改进工作方法，提高服务意识，创新鉴定模式，逐步实现职业技能鉴定工作的标准化管理。
　　5、加强交流和工作研究，谋划科学发展
　　各地要认真总结以往工作经验，针对工作中的问题，加强调查研究，提出有效的解决办法。继续组织工作研讨和调查研究，在实践中不断研究和探讨农机职业技能鉴定可持续发展的途径。
　　6、加强基础工作，规范鉴定管理，进一步完善鉴定质量保证体系。
　　提高鉴定工作质量，不断加强鉴定质量保证体系建设，是职业技能鉴定工作持续健康发展的根本所在。为此，各站要建立鉴定质量保证体系，并结合健全完善相关规章制度、服务管理和监督检查，制定规范鉴定工作管理和提高鉴定工作质量的具体措施。
　　7、制定奖惩办法，加强监督检查。
　　自2006年开始，省站对完成及超额完成鉴定目标任务的市进行了一定的物质奖励。各市也要对各鉴定（工作）站鉴定工作开展质量进行检查，着重对鉴定工作程序、内部运行管理及鉴定收费管理等工作执行情况进行检查。对工作好的鉴定（工作）站给予一定的奖励，最大限度地激励和调动大家的工作积极性。
　　同志们，农机职业技能鉴定工作是加强农村劳动力技术培训，促进农村劳动力转移，提高农机产业竞争能力的一项基础性工作，同时也是政府赋予农机管理部门的重要职责之一，是强化农机行业管理、提升行业管理水平的有力措施。我们一定要认清形势，尽心竭力，为全面推进我省农机职业技能鉴定工作再上一个新的台阶做出贡献。