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强化措施 扎实工作 农机职业技能鉴定再上新台阶

忻州市农机局

  2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是“山西省农机化条例”颁布实施第一年。忻州市农机行业职业技能鉴定工作,在省农机局及省农机职业技能鉴定总站的领导下,紧紧围绕省局年初提出的目标任务,统一思想,坚定信心,扎实工作,全年共完成了拖拉机驾驶员、装载机驾驶员、农机修理工、电焊工、维修电工、农机营销员、农机推广员7个工种鉴定,共鉴定人数453人,占省下达任务430人的105%。其中:农机修理工131人,拖拉机驾驶员211人,农机营销员70人,农机推广员41人,超额完成了省局下达的任务指标,为全市实施农村劳动力转移、农业增效、农民增收做出了贡献。回顾一年来的工作,我们的主要做法和体会是:

  一、 进一步健全组织机构,强化工作任务的落实
  4月18日全省农机职业技能鉴定工作会议在忻州顿村召开后,市局党组高度重视,赵建华局长立即召开相关科室会议,他说:“去年我市的农机职业技能鉴定工作打了个漂亮仗,名列全省第一,并被省局推荐为‘全国农业职业技能开发工作先进集体’,荣誉来之不易,今年要力保红旗不倒,不打折扣完成省局任务。”大家一致认为:今年的任务完成,关键是机具补贴,要以机具补贴为契机,形成工作链。管理站是把门的,要严把关口,凡办理职业技能鉴定证的,优先享受机具补贴。同理,监理所拖拉机审验上户,经营科、鉴定站在审核、发放《农机维修技术合格证》、《农机经销资质认可证》时,以办理职业技能鉴定证优先,以此来促进工作任务的完成。纪检书记董培文同志担任忻州市农机职业技能鉴定站站长,人事科牵头,经营管理科、管理站、监理所、鉴定站、财务科相互配合,各思其职,全面开展工作。为确保目标任务的完成,省局会议8天后,4月26日,全市农机职业技能鉴定工作落实会议在顿村召开,参加会议的有市局董培文站长、相关科室负责人、各县市农机局长及具体承办人。会上,董培文同志传达了省局精神,总结了2005年工作,对2006年的工作做了具体安排,并以忻市农机字[2006]26号文件下发了《关于做好2006年全市农机职业技能鉴定工作和进一步健全组织机构的通知》,与各县市签定了目标责任书,将职业技能鉴定任务层层分解,责任到人。进一步明确了市局将农机职业技能鉴定工作作为全市农机管理的一项重要职责和重要内容。列入全年工作议事日程,纳入各县市农机局工作业绩的目标考核依据。各县市均要成立农机职业技能鉴定分站,站长由局长亲自担任,实行“一把手”负责制,并指派专人具体负责此项工作。同时,为更好地完成农机职业技能鉴定目标任务,鼓励先进,鞭策后进,会上董培文站长代表市局公开承诺,对2006年任务完成好的县市,将对单位和个人给予重奖。由于动手早,工作安排及时,措施得力,有力地促进了今年工作任务的完成。
  二、 紧扣“六个结合”,扎实开展工作
  农机职业技能鉴定工作是农机管理部门的一项新的工作,起步晚,开展时间短,它不像其它业务站室,既无项目资金扶持,又无行政手段约束,工作起来确有一定难度。因此,在总结去年工作经验的基础上,我们全面贯彻省局会议精神 ,紧紧围绕全市农机中心工作,各部门相互配合,协同作战,互相带动,紧扣“六个结合”,主抓重点环节,重点工种,重点县市,全面推进,力争全市农机职业技能鉴定工作在领导观念上有新的突破,完成指标上有新的突破。在今年的工作中,我们主要抓了以下六方面结合:一是加强与机具补贴工作相结合。从今年开始,凡取得职业技能鉴定证书的,优先享受机具补贴。二是加强与维修网点审定工作相结合,在核发或换发《农机维修技术合格证》时,从业人员必须具有相应的职业资格证。三是加强与农机跨区作业相结合。四是加强与新技术新项目的推广相结合。凡取得职业技能鉴定证书的,优先推荐农机科技示范户。五是加强与农机市场整顿和打假工作相结合,促进农机生产、经销人员参加职业技能鉴定。六是加强与农业机械的安全生产、年审年检工作相结合。忻府区、定襄、原平、繁峙、代县是国家机具补贴重点县,充分利用拖拉机补贴契机,仅拖拉机驾驶员就办理资格证159人。特别值得一提的是代县监理站站长王美龙同志,作为代县具体承办人,工作主动,认真负责,对前来上户的农民不厌其烦地宣传职业资格的含义、职业技能鉴定证书的作用,积极开展农机职业技能鉴定。今年共办理职业资格证54人,占市局下达任务41人的131.7%,超13人,是全市超额任务最多的县。河曲、偏关、宁武、静乐、五台、五寨等县从本系统抓起,动员农机公司、大型站职工、乡镇农机管理员积极办理职业资格证,并深入农村,走乡串户,宣传和发放职业技能鉴定申请表,三番五次登门服务,千方百计完成任务,有效地推动了职业技能鉴定工作的开展。
  三、 密切配合工商部门,齐抓共管,形成良好工作氛围
  农机维修网点和农机经销门市是农机职业技能鉴定重点工作对象,如何依靠行政执法手段管理此项工作,一直是我们寻求的发展方向。今年借《山西省农机化条例》颁布实施东风,市局先后下发了“关于做好农机维修管理工作的通知”和“关于进一步做好农机维修管理工作的通知”两个文件,要求各县市对本辖区内的维修点和农机经销点进行拉网式的调查摸底,登记注册,严格规范管理。农业部、国家工商行政管理总局第57号令《农业机械维修管理规定》的出台,尤如给了一柄尚方宝剑,更为我们农机管理部门如虎添翼,我们及时抓住这一契机,积极与市工商局联系,联合下发了忻市农机字[2006]第38号“关于深入贯彻《农业机械维修管理规定》的通知”,决定从9月—12月份,进行为期三个月的全市农机维修和经销市场大整顿行动,坚决取缔无证经营。11月20日,市局与市工商局组成联合执法检查组,由市局董培文站长和市工商局市场科科长续世平带队,人事科、经营科参加,对忻府区、定襄、原平、河曲、神池、宁武等县市的农机维修、销售市场进行了检查,实地查看了21个具有代表性的农机维修点和农机配件经销门市,重点对农机维修技术合格证、工商营业执照、农机经销资质认可证、职业资格证、产品合格证等进行了核查,对缺证者限期办理,或现场办证。如河曲县现场办理《职业资格证》2个,宁武县办《农机维修技术合格证》1个。在检查过程中,市、县农机、工商部门配合密切,工作协调,并达成共识:今后的工商执照年检时,凡是无《农机维修技术合格证》或《农机经销资质认可证》的一律不予年检。这就为农机部门在发放“两证”时,为今后办理《职业资格证》提供了有利条件。河曲、保德、偏关、宁武、五台、繁峙、代县等县均与工商部门联合下文,整顿规范农机市场。目前全市已初步形成由农机、工商齐抓共管农机维修和农机经销市场的良好工作氛围,使全市的农机市场日趋规范。
  四、 强化管理措施,监督检查并行
  为完成职业技能鉴定任务,借《山西省农机化条例》宣传月之时,9月11日市局又召开了全市下半年农机工作落实会。在具体安排落实职业技能鉴定工作时,赵局长说:“要坚决打胜职业技能鉴定这一仗。这一仗市局涉及许多科室站所,但由人事科牵头。我在省里立下了军令状,把住红旗不放,站在第一不让,坚决保住这杆旗。这项工作安排几个具体承办人是不难完成的,关键是市县科室站所要认真督促,协同工作。局长们要记住这件事,不能拉了全市的后腿,谁让我丢红旗,不管科站长还是局长,我就不能让谁。这项工作必须完成”。同时规定了职业技能鉴定工作任务实行“一票否决制”。这次会议自上而下统一了思想,坚定了信心,为全面完成职业技能鉴定任务打下了基础。市局董培文站长携人事科、经营科负责人组成督促检查组,分别在6月初和11月下旬分上、下半年对各县市进行了巡回检查,督促指导工作的开展。市局人事科积极配合有关科室,节假日不休息,加班加点,登记注册,分类集中,收款开票,并三番五次与各市县电话联系,解答疑难问题,落实任务完成情况。河曲、繁峙等县都是局长亲自带队,与工商管理人员一道,深入到各个维修和经销点,检查督促职业技能鉴定证办理情况。原平市、宁武县召集回乡镇管理员,要求每个管理员至少在本乡镇办理一个职业技能鉴定证,并与工资挂钩,完不成任务者,扣发工资。凡此,由于上下一心,在各级干部职工的辛勤工作下,今年各县市均完成或超额完成了市局下达的职业技能鉴定工作任务,是历年来最好的。
  五、 存在的问题
  1、多数县市农机局的领导对此项工作尚未引起足够的重视, 认为开展工作有难度,无有效的行政手段,工作力度不大。
  2、工作经费短缺,致使许多工作无法开展。如今年省局给予一万元工作经费,人事科配置了电脑、打印机就所剩无几,召开会议、下乡、其余开支也很大。而县市更是毫无经费可言,制约了工作积极性。
  3、农机市场萎缩,农机维修和经销门市大量减少,究其原因有二:一是农用车移交公安,上户费用高,再者煤矿关闭,致使农用车无人购买;二是公路沿线改造,拆除门市,倒闭和关闭了一大部分修理、经销门市,致使办证人员减少。
  4、宣传发动不够,尤其是向从业人员宣传力度不大,没有把职业技能鉴定宣传到家喻户晓。
2006年是忻州市农机职业技能鉴定工作战斗的一年,奋进的一年。市县两级密切配合,艰苦工作,取得了一定的成绩,但与兄弟地市相比还有很大差距。农机行业职业技能鉴定的潜力仍然很大,面对强劲的农机发展态势,客观上为我们开展农机职业技能鉴定工作创造了有利条件。为此,在新的一年里,我市农机职业技能鉴定工作,在上级部门的关心支持下,再鼓斗气,再度拼搏,再铸辉煌,努力使我市的农机职业技能鉴定工作再上新台阶。

 

  信息来源:人事处
  信息编辑:李双喜      [2007-3-19]
 
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