一、2003年全省农机系统职业技能鉴定工作回顾。
　　2003年全省农机系统职业技能鉴定工作，在全省上下的共同努力下，已经打开了局面，取得了明显的效果，主要表现在两个方面：
　　１、全省农机职业技能鉴定工作机构和制度的建设逐步趋向完善
　　按照农业部职业技能鉴定指导中心和农业部职业技能鉴定指导站的《农业行业特有工种职业技能鉴定实施办法》、《农业行业特有工种职业技能鉴定站管理办法》等文件精神，为加强对职业技能鉴定工作的组织领导，我省农机系统对鉴定站的机构进行调整,任命山西省农机发展中心副主任戴建功同志为鉴定站站长、山西省农机发展中心人教处处长任葆同志为常务副站长、山西省农机校校长许让同志为常务副站长、山西省农机发展中心人教处副处长王启增同志为副站长、山西省农机校副校长孙常青同志为副站长、山西省农机发展中心安全监理处处长王成林同志为副站长、山西省农机发展中心生产指导处处长刘耀华同志为副站长、山西省农机总公司总经理武万路同志为副站长。
鉴定站设在山西省农业机械化学校，并以此做为培训中心和鉴定基地，鉴定站下设了专门的办公室，办公室主任由续百录同志（山西省农机校教务处副主任）担任，办公室副主任由李新民同志（山西省农机发展中心人教处高级工程师）担任，负责处理鉴定站日常工作事务。同时，按照有关规定设立了财务部，建立了专用账户，配备了专职财会人员。鉴定站的主要工作职责是，负责全省农机系统职业技能鉴定工作，指导各分站和工作站的工作；负责办理职业技能鉴定资格证书；向全省各个分站和工作站转发或下发职业技能鉴定文件；负责向农业部指导中心、指导站汇报鉴定站工作情况和上报统计资料；负责加强和协调与劳动部门的关系。
局机关的监理处、生产处、省农机总公司及各市农机局成立的职业技能鉴定工作站。负责按照国家职业技能鉴定要求，组织各工种和各市农机从业人员进行职业技能鉴定工作。鉴定站、分站和工作站的关系为：
　　鉴定站全面负责全省农机职业技能鉴定工作，是鉴定工作的领导机构，下设的办公室，承办有关鉴定的各项具体工作。鉴定分站，是鉴定站的派出机构，负责本行业的鉴定工作的指导、协调和专业技术方面的服务，分站不承办鉴定的具体工作。工作站是鉴定工作设在基层的一级工作机构，是负责本市区域内鉴定工作的领导机构，负责本区域内的鉴定工作，完成鉴定站安排的工作任务，起承上启下的作用。三个站既要相互合作，相互支持，又要根据自己的特点独立进行工作，不能推萎，不能扯皮，不能延误工作。
　　目前，省农机职业技能鉴定站已经制定了《鉴定工作守则》、《鉴定站工作规则》；《职业技能鉴定保密制度》；《职业技能鉴定回避制度》；《职业技能鉴定公示制度》；《档案管理制度》、《职业技能鉴定考场规则》、《实验设施、仪器设备管理制度》和《财务管理制度》等规章制度。以上制度的建设对鉴定工作科学、规范的管理提供了依据。2002年我们组织有关人员编制了《山西省农机行业职业技能鉴定工作手册》用来指导行业的职业技能鉴定工作的开展，希望大家认真学习并严格执行各项制度，确保鉴定工作的顺利进行。
　　２、2003年全省农机职业技能鉴定工作稳步发展
2003年在农业部人事劳动司、农业部职业技能鉴定指导中心、农业部农机行业职业技能鉴定指导站的领导下，鉴定站按照农业部《农业行业特有工种职业技能鉴定实施办法》、《农业行业特有工种职业技能鉴定站管理办法》、劳动部《职业技能鉴定工作规则》等文件精神，在系统内积极稳妥地开展了职业技能鉴定工作，被农业部农业机械管理司授予农机行业全国先进鉴定站的光荣称号。到目前为止，我站组建了经农业部职业技能鉴定指导中心培训合格并持有能够鉴定我站相应职业工种证书的考评员92人和14名质量督导员的考评人员队伍。2003年共进行了十二次鉴定工作，鉴定人数达1501人。
　　（１）、学校组织学生鉴定共计638人　
　　其中汽车修理工252人，维修电工224人，电器设备修理工62人，机修钳工82人，农机修理工18人。
　　（２）、省农机发展中心安全监理处组织鉴定联合收割机驾驶员共计58人　
　　去年，二分站为确保联合收割机跨区作业中能够安全、优质、高效地发挥作用，以晋农机监字〔2003〕5号文件，下发了《关于对联合收割机驾驶员进行职业技能鉴定的通知》，各地接通知后积极组织，做了大量的工作。其中太谷县鉴定联合收割机驾驶员30人；晋城鉴定28人。其它地方由于非典的影响，未能及时组织鉴定。
　　（３）、省农机发展中心生产指导处组织农机修理工换证共计805人
　　根据农业部农机行业职业技能鉴定指导站《关于农机行业职业技能鉴定办证工作有关要求的通知》（农机职鉴〔2003〕5号）精神，一分站积极组织各工作站开展修理工资格证书转换工作，共完成证书转换805个。其中：临汾市70人；大同市43人；长治市135人；晋城市43人；忻州市116人；阳泉市13人；吕梁地区156人；晋中市151人；运城市78人。
　　二、2004年农机行业职业技能鉴定工作安排
　　１、扩大宣传，提高认识。
　　从这两年农机职业技能鉴定情况来看，还存在一些问题。突出的表现为：一是领导认识不到位。一些单位领导没有把此项工作列入议事日程，认为干好干坏不影响大局，因此工作不做具体安排，任务不做明确要求，没有当成回事情去组织实施；二是宣传力度不够。平时不说不道，开会也不做安排，媒体也不宣传报道，相当一些地方，直到现在也不知道职业技能鉴定是怎么一回事，在哪儿办，找谁等一些具体程序、问题，老百姓是干瞪眼没办法；三是对职业技能鉴定工作中克服困难的信心不足，患得患失，怨没有条件，怨农民不愿出钱等。因此这次会议我们就从这些问题入手，研究探讨一些确实可行的办法，把职业技能鉴定工作今年推向一个新的发展阶段。
　　一是加强领导。这次会议特别强调领导来参加就是这个意思，要引起领导的足够重视。以后的职业技能鉴定工作是一项常规工作的，今年省政府的工作报告中，都把职业技能鉴定列为一项为民办事的重要工作。这次会议咱们也明确提出要求，各市必须明确专门负责的领导、专门工作的机构和专门工作的承办人。而且工作要有安排、有部署、有计划、有监督、有验收、有考核、有总结。现在从全省宏观的角度讲，已经具备了职业技能鉴定全面启动的各种条件。需要的就是加强领导，认真组织，全面实施。为了保证这项工作的有力开展，这次会议签定目标责任制，做硬性方面的要求，年终考核要做为一项内容。
　　二是加大宣传力度。加大宣传力度，就是要通过各种方式，把农机职业技能鉴定的意义、作用、方法、内容、程序、要求宣传到有关单位、有关人，特别是广大农民。这次会议以后，重点抓好需要鉴定的人群相对集中的地区和单位，重点抓好三个方面的宣传：1）、利用广播、电视、当地的报纸开展一次宣传月活动，组织我们的人员撰写一些好记、易懂、顺口的小材料广泛宣传；2）、利用我们的行政手段，用发布信息、公告等办法告示社会，告示有关群体；3）、通过召开各种会议、培训广泛宣传。
　　三是提高认识。提高认识，一方面要提高对职业技能鉴定重要性的认识。我国入世以后，搞好职业技能鉴定是与国际接轨的需要，不管是出国或是在国内的外资企业务工，大都须有国家认可的技术资格证明。目前我国国内务工市场也已逐步向规范化方向发展，实行持证上岗在许多职业领域已作为一项严格的制度来执行。今年春节以后，中央电视台报到两则消息，一个是大量的务工农民涌向大城市（据现在官方报到近1亿农民进城务工），另一则却是因没有技术资格证明，大量滞留在车站、广场、马路，有的上当受骗。因此职业技能鉴定，它是市场发展的必然要求，也是为老百姓办的一件实实在在的具体实事。另一方面要认识职业技能鉴定的责任性。我们是全省唯一的管农机人员鉴定的部门，这项工作没搞或者没有搞好，这不仅是工作上的缺陷，而且给鉴定对象造成了不应该的损失。同时因为你哪一个地方或哪一个部门没搞给全省的工作都拖了后腿。所以从这个意义上讲，我们责任重大，千万不能疏忽。现在我们的鉴定站，能够培训、鉴定的职业工种为：拖拉机（联合收获机）驾驶员、农业机械操作工、农机燃油系修理工、农机修理工、农机电器设备修理工、农机轮胎修理工、农机液压系修理工（以上职业工种可鉴定等级为：初、中、高级、技师）；相关职业汽车修理工、维修电工、电器维修工、机修钳工、车工、电焊工（以上职业工种可鉴定等级为：初、中、高级）以及农机产品营销人员。更大范围的就是凡从事农机行业各工种的劳动者都属于培训与鉴定的对象。
　　２、按照国家职业技能鉴定要求，完成好鉴定目标任务
质量是职业技能鉴定的生命线。工作中鉴定规范与程序是否严格执行，关系到能否公正、公平、科学、客观反映鉴定对象的职业技能水平，关系到国家职业资格证书的公正性、可靠性和权威性，也是保证职业技能鉴定质量的基础。为此在开展职业技能鉴定工作中，大家要认真抓好以下工作：
　　（1）、认真研究、确定鉴定工作突破口，根据鉴定目标任务客观制定鉴定工作计划，职业技能鉴定今年我们在三个方面要有重大突破。　　一是收割机驾驶员，特别是参加跨区作业的，尤其是到外省跨区作业的必须进行鉴定，我省每年出去的2000多台车，近5000人，其中有3000－4000正式驾驶员，这部分今年是重点，主要是晋中、运城、长治、晋城、临汾、吕梁、太原，这些市局承担鉴定工作的同志要尽心尽力，保证全面完成任务。今年我们订一条，不鉴定的不发作业证，特别是出省作业的，这要求生产处和各市局要把住这一关。特别是各市要投入一定力量把这项工作做深做细。二是农机营销三包服务人员，全省有几千人，今年首先在省公司突破，现有人员中60%以上必须鉴定。三是农机修理工，去年主要是换了证，今年实实在在要在全省展开，完成在册人数的50%。首先在国营、集体性质、有一定规模的修理企业展开，逐步向零星分散的维修点的修理工延伸。忻州和霍州市的做法证明，不是不好做，也不是工人不愿意做，是我们有的地方的工作没有做到家。职业技能鉴定，因为是项新工作，所以开始搞是有困难的，需要大家耐心地去做宣传、说服工作，需要耗费一定的精力。希望大家下点辛苦，办好这件实事。
　　（2）、组织报名、认真做好考前准备工作
　　在每次鉴定前应向社会发布公告，以国家政策文件、鉴定站工作简讯等信息媒体积极宣传发动与组织报名。凡申报者都经过资格审查认真填写了“农业行业特有工种职业技能鉴定申报表”。考前，大家要严格按照职业技能鉴定国家题库运行管理办法向鉴定站办公室申请鉴定试题并责成专人对试题进行保管，严格试题领用、交接、启封和密封程序。职业技能鉴定具体工作由考评员和工作人员组成考评组承办，考评组组长全面负责，组织考评员、监考员提前熟悉各个考点，对各个考点考场设置、考核设备、工位场地、原材料、工具、卡具、量具以及安全操作等情况逐一进行全面检查，对有问题的考点及时提出整改意见。鉴定时应向鉴定对象，按照我省鉴定收费标准严格收费，认真做好考前准备工作。
　　（3）、严格考核，真实反映考生职业技能水平
　　进行职业技能鉴定是代表国家对劳动者的劳动技能水平进行科学、客观、公平、公正评价，是非常严肃和具有权威性的。为此，在鉴定工作中，大家要严格执行考核程序、培考分开和回避制度，公平、公正地实施考核。理论考核过程中设监考员2-3人，试卷严格保密，统一考场纪律，统一时间发卷、收卷，严格凭准考证对号入座，保证单人单桌控制距离，认真记录考场情况；技能考核过程中，考评组长统一负责，分工协作。要求考评员认真履行职责，严格考场纪律，做到考场条件一致、标准统一，逐一记录每个考生考核情况；考核过程中督导组员要深入考场了解情况、检查监督；评卷工作要做到统一评分标准，集中评定。
　　（4）、总结汇总，及时上报鉴定成绩和统计报表
　　在每次鉴定结束时，召集考核人员总结，听取各个考点的考核情况汇报，分析考核结果，讨论工作中的经验和以后的努力方向，通过总结，使大家提高认识，为今后更好的开展工作奠定基础。鉴定工作结束后，写出鉴定总结，并将鉴定结果及时报送鉴定站办公室，以便进行统计和办证。
　　随着劳动力市场的需要和我国就业制度的改革，职业技能鉴定必将发挥更大的作用，并展现出广阔的发展前景。今后我们的发展指导思想是“加强管理，适应发展，勇于探索，开拓职业技能鉴定工作的新局面”。一是要不断加强制度建设规范管理，政策配套以及组织领导；二是要加强内部建设，加大技能开发宣传力度，扩大鉴定范围以适应市场经济的需要；三是要突出行业特色，为推动农业新技术革命，发展农业产业化，培养新型技术人才，提高农业劳动者素质服务；四是要继续推动农业职业学校“双证制”的实行，对学生进行素质教育，能力教育，进行职业技能鉴定，使他们尽快与今后的劳动用工制度对接；五是要积极争取与就业服务体系结合，使当前由单位的培训、鉴定与就业及工资待遇相联系，引导劳动者自觉主动地培训，提高自身素质。我相信在大家辛勤努力的工作下,职业技能鉴定工作将会健康的发展。