编者按：在前一段时间召开的2009年全国省级农机监理站长会议上，农业部农机监理总站丁翔文站长作了重要讲话，其中就农机安全监理工作所面临的形势和任务进行了深入分析，现将有关内容编发，请各地学习交流、贯彻实施。

农机安全监理工作面临的形势和任务

　　随着现代农业建设的快速推进和国家加大农机购置补贴等扶持农机化发展政策实施，农业机械化将迎来快速发展期，国务院《农业机械安全监督管理条例》的发布实施，农业机械安全监督管理体制机制也将会发展变化，农机安全监理工作也将会面对新的形势。

　　一、农机安全监督管理的职责任务将发生变化

　　《农业机械安全监督管理条例》构建了统一、完整的农业机械安全监督管理体系，为农业机械管理工作提供了法制保障。今后县级以上人民政府、农业机械化主管部门承担的相应职责将更加明确。监督更加严格和有效。农业机械化主管部门将对拖拉机、联合收割机全面实行牌照管理，继续对拖拉机、联合收割机的驾驶操作人员实行资格管理；对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验，实施农业机械事故处理等行政审批和执法工作。农业机械安全监督管理的行政审批执法范围将有所改变。《条例》实施前管理的农业机械主要有拖拉机和联合收割机2类，今后管理的农业机械主要是危及人身财产安全的农业机械，是指对人身财产安全可能造成损害的农业机械，包括拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等7类，增加了对5类机具的安全监督管理职责。农业机械安全监督管理的行政审批执法的层面环境有所改变。《条例》实施前主要是对拖拉机和联合收割机的登记和安全技术检验及对驾驶人的考试、登记和检审等方面的静态管理，今后，将增加在农田、场院等场所进行农业机械安全监督检查和农机事故处理等安全生产的动态监督管理。行政执法由单一的静态管理改变为静态和动态相结合的监督管理。

　　二、农机监理机构队伍的能力和素质要求将逐步提高

　　《条例》明确了农业机械化主管部门的执法主体地位，农业机械安全监督管理的机构属于行政执法单位，农机安全监督管理的队伍和人员属于行政执法队伍和执法人员。《条例》规定各级人民政府要加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监管体系，保障农业机械安全的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制，建立健全农业机械安全监督管理队伍和保障体系。《条例》实施后，农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等保障农业机械安全的财政投入将逐步纳入各级地方政府的的财政预算。为了切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能，必须要有一支高素质的农业机械安全监理执法队伍提供有力支撑。今后，各级农业机械安全监理机构一定要加强农业机械安全监理执法人员的思想作风教育，推进廉政制度建设，加强反腐倡廉教育，促进农机安全监理人员作风转变，推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。健全民主评议制度，设立行风热线，加强社会监督和舆论监督。逐步提升农机安全监管能力和水平，提高农机安全监理队伍的整体素质和能力，树立农机安全监理队伍良好的社会风貌和形象，才能适应新时期农机化快速发展安全保障的形势和任务。

　　三、农机安全监督管理的技术装备水平将会逐步提高

　　《条例》实施后，各级农业机械化主管部门开展农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等农机安全监督管理工作所需的基础设施和装备及信息化等基础条件的建设将纳入各级人民政府保障农业机械安全的财政投入预算。将会进一步改变目前农机安全监理技术装备的落后局面。总之，在未来依靠各级政府对农机安全的财政经费的政策支持下，农机安全监督管理的技术装备水平将会逐步提高。

☆市县动态

忻州市召开农机监理培训工作会议

　　最近，忻州市召开农机监理培训工作会议，忻州市农机局分管领导、各县（市、区）农机监理站长、培训校负责人参加了会议。会议通报了2009年全市农机安全监理培训主要任务指标完成情况和农机安全生产专项整治情况，对2010年的重点工作进行了安排部署。一是深入开展有关农机政策法规的宣传贯彻，重点是学习、宣传和贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》和GB16151—2008《农业机械运行安全技术条件》国家标准；二是继续抓好农机安全生产工作，层层落实农机安全生产责任，确保不发生重特大农机事故，确保安全生产指标控制在省市下达的范围；三是强化补贴购置拖拉机和联合收割机的管理。农机监理部门要积极主动与购机补贴部门沟通信息，形成互动，密切配合，确保补贴购置的拖拉机和联合收割机及时并全部上户；四是在提高各类各型拖拉机、联合收割机上户率和办证率的同时，按照GB16151-2008国家标准，重点抓好安全技术检验工作，力争取得新突破，使检验率有明显的提升；五是积极推进“平安农机”创建活动。要求各县（市、区）农机部门按照长治会议精神，积极争取政府重视，扎实工作，提升“平安农机”创建活动的整体水平；六是强化监理业务的规范化管理。要按照有关法律法规，规范档案管理，规范牌证核发，规范驾驶员考试，同时做好业务统计上报工作；七是加强农机培训学校的监督管理。要加强培训学校的硬件建设，主要是培训场地、培训设备等，同时要加强培训学校的软件建设，主要是学员档案管理和培训行为到位，不断提升办学和教学水平。

晋城市开展两节两会前农机安全生产督查工作

　　2010年1月26日～28日，晋城市农机局组成两个督查组，对全市6县（市、区）就两节两会期间加强农机安全生产工作采取的 “五项措施”的落实情况进行了督查。经督查，各县（市、区）都召开了紧急会议，对两节两会期间的农机安全生产工作进行了安排部署，形成了会议纪要；下发了《关于严查两节期间拖拉机违法拉人的紧急通知》；落实了安全监管部门、分管领导、具体监管责任人员的安全监管责任，并签订了“三落实” 监管责任书；全市发放《给驾驶员的一封信》5000余份；分别安排刷写农机安全生产标语，泽州县每乡镇5条，晋城市城区、高平市、沁水县、陵川县每乡镇各3条，阳城县每乡镇2条，阳城县农机局还在重点乡镇的学校校园内悬挂横幅，提醒广大学生拒乘拖拉机上学、回家。截至目前，全市农机安全生产大检查累计出动20个小组、148人、20辆检查车。督查组要求各县（市、区）进一步提高安全生产意识，严格落实五项措施，认真排查农机安全生产隐患，对排查出来的隐患立即整改，并做好应急救援工作，确保两节两会期间农机安全生产。?

尧都区狠抓农机行政执法 确保春节农机安全

　　尧都区农机监理部门针对两节期间农村人员出行增加，农资货运任务繁重，违法违章操作驾驶农机的隐患增多，是农机事故多发期的现实，根据区农机局年初提出的“在新的一年里，要进一步加强农机行政执法和农机安全生产监管的强度”的要求，进入1月份以来，在当地局、站领导的带领下，农机监理执法人员冒着数九寒风，深入全区农村、集市、场院、乡村道路开展农机行政执法检查。截止目前，共查处各类农机违法、违章行为61 起，行政处罚45 人次，强制参加农机驾驶员培训 12人次。有力的维护了当地农机生产秩序，保障了广大人民群众的生命财产安全。

☆农机安全知识

寒冷天气使用拖拉机的注意事项

　　（1）为便于起动发动机，对电起动系统应加强保养，以使预热装置作用良好，根据气温下降情况适当增大蓄电池电解液的比重，注意保温和对蓄电池进行必要的补充充电。起动时发动机应用热水预热，并应加热油底壳和变速箱的润滑油。
　　（2）为了防止发动机冷却温度过低，散热器前应增设保温被。冷却系内应换水防冻液，发动机灭火后，若无防冻措施，待水温降至75摄氏度左右时放尽冷却水。
　　（3）换用冬季燃油和润滑油。
　　（4）向湿式空气滤器的机油内加入适量的柴油，以提高滤清效果。
　　（5）加强离合器、制动器及其操纵机构的保养和检查，以免路面积雪和结冰时产生事故。还应适当提高轮胎提高胎充气压力，工作结束后，拖拉机不要停车在潮湿有水处，以免行走装置冻在地面上，起步时使传动系以及行走系过载。