各市、县农机局（中心）：

　　现将《2008年山西省保护性耕作项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：2008年山西省保护性耕作项目实施方案

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月十一日

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2008年山西省保护性耕作项目实施方案

　　发展保护性耕作是增强我省农业综合生产能力、实现农业可持续发展的重大战略举措，是推进社会主义新农村建设、发展现代农业的重要内容。为了明确2008年项目建设的任务目标、实施内容、推进措施，确保2008年任务目标的如期完成，特制定本方案。

　　一、任务目标
　　2008年全省实施保护性耕作新增面积100万亩。其中：太原5万亩、大同5万亩、阳泉2万亩、长治20万亩、晋城8万亩、朔州5万亩、晋中10万亩、运城15万亩、忻州10万亩、临汾10万亩、吕梁10万亩。
　　与传统耕作比较，粮食平均增产5%-25%，节本10%-25%，节能10%-20%。

　　二、实施内容
　　1、一年一熟玉米种植区
　　长治、晋中、吕梁、忻州、太原、阳泉等玉米秸秆可以全部直接还田的一年一熟玉米种植地区，大面积推广应用人工摘穗收获玉米保持秸秆直立（或机收同时秸秆粉碎）、秸秆粉碎、适度深松、浅旋整地（6-10厘米）、免少耕播种、人工结合化学除草的保护性耕作技术体系。试验示范推广以下保护性耕作技术模式：1）人工摘穗收获玉米保持秸秆直立（或机收同时秸秆粉碎），秸秆粉碎，分别进行免耕播种、条带播种、旋耕播种，人工结合化学除草；2）人工摘穗收获玉米，保持秸秆直立越冬，分别进行条带播种、旋耕播种，人工结合化学除草。
　　忻州、朔州、大同等不能全部直接还田的玉米种植区，大面积推广应用人工收获后留茬（20厘米以上）越冬、灭茬整地、少耕播种、人工结合化学除草的保护性耕作技术体系。试验示范推广人工收获后留茬（20厘米以上）越冬、条带播种或旋耕播种或免耕播种、人工结合化学除草的保护性耕作技术体系。
　　2、一年一熟小麦种植区
　　运城、临汾、晋中、晋城等一年一熟小麦种植区，大面积推广应用机收小麦秸秆覆盖、秸秆粉碎(秸秆量小时可不进行此项作业)、适度深松、浅旋整地(秸秆量小时可不进行此项作业)、化学除草、免少耕播种的保护性耕作技术体系。试验示范推广机收小麦秸秆覆盖、适度深松、化学除草、条带播种的保护性耕作技术体系。
　　3、小麦、玉米（豆类）一年两熟种植区
　　运城、临汾、晋城等小麦玉米（豆类）一年两熟区，大面积推广应用机收小麦秸秆覆盖、免耕播种或人工点播或旋耕播种玉米（或免耕、旋耕播种豆类）、化学除草、人工摘穗或机收玉米（或人工、机械收获豆类）、玉米秸秆粉碎、旋耕播种小麦或在豆茬地免耕或旋耕播种小麦、人工结合化学除草的保护性耕作技术体系。试验示范推广机收小麦秸秆覆盖、条带播种玉米（豆类）、化学除草、人工摘穗或机收玉米（人工或机收豆类）、秸秆直立条带播种小麦或秸秆粉碎条带播种小麦或豆茬地条带播种小麦、人工结合化学除草的保护性耕作技术体系。
　　4、小麦、玉米、豆类两年三熟种植区
　　晋城、长治、晋中、吕梁等小麦、玉米、豆类两年三熟区，大面积推广应用小麦机收后保持秸秆覆盖、免耕或旋耕播种豆类、人工结合化学除草、人工或机收豆类、留茬越冬、免耕或旋耕播种玉米、人工结合化学除草、人工或机收玉米、秸秆粉碎、旋耕播种小麦的保护性耕作技术体系。试验示范推广小麦机收后秸秆覆盖条件下豆类条带播种技术、玉米秸秆粉碎或直立条件下小麦条带播种技术、豆茬地玉米条带播种技术。
　　5、小杂粮及油料作物一年一熟种植区
　　大同、朔州、忻州、吕梁等马铃薯、莜麦、豆类、胡麻、谷黍、向日葵种植区，大面积推广以下保护性耕作技术体系：莜麦、豆类、胡麻、谷黍、向日葵收割留茬越冬，第二年春季倒茬轮作、表土耕作（选择性作业）、免少耕播种杂粮及油料作物、人工结合化学除草，每三至四年可翻耕土地种植马铃薯。试验示范推广小杂粮及油料作物留茬免耕播种技术、留茬条带播种技术、化学除草技术。
　　三、推进措施
　　1、继续建设国家和省级保护性耕作示范项目
　　2008年继续建设屯留、平陆、沁县、潞城、长子、高平、孝义、襄汾、壶关、介休、定襄、永济等14个农业部保护性耕作示范项目；建设尧都、新绛、襄垣、泽州、平遥、浮山、柳林、万荣、应县、忻府等16个省级保护性耕作重点项目；建设60个省级保护性耕作示范项目。各地要以国家级和省级重点项目为龙头，推进保护性耕作健康持续发展。
　　2、着力解决保护性耕作发展过程中出现的突出问题
　　2008年继续安排专项资金支持多用途少免耕播种机的研制开发和中试熟化工作，解决机具作业效率低、用途单一、经济性差的突出问题。临猗、永济、平陆、高平、尧都、襄汾等县要在去年工作的基础上，继续做好多用途少免耕播种机、旋耕播种机在小麦一年一熟、小麦玉米一年两熟、小麦玉米豆类两年三熟区的示范推广工作，不断扩大示范面积。
　　定襄、五台、繁峙、忻府、怀仁、应县、孝义、文水、榆次、介休、平遥、榆社、大同、阳高等14个县要做好多用途少免耕、旋耕播种机在一年一熟玉米、一年一熟杂粮区的示范推广工作，已经有基础的项目县要扩大示范面积。各市要以这些示范县为依托，把这一技术成果向更大区域推广，推动保护性耕作技术不断进步。
　　3、继续执行全省保护性耕作项目的检查考评制度
　　根据《山西省机械化保护性耕作项目考评检查办法》，继续对2008年全省保护性耕作项目县，推荐上报实施国家级保护性耕作项目；对于劣等省级重点项目，降级执行省级示范项目或取消项目执行资格；对于优等省级示范项目，升级实施省级重点项目；对于劣等省级示范项目取消项目执行资格。通过对项目执行情况的检查考评，建立争先创优、整体推进的发展机制。
　　4、切实加强对项目实施工作的组织与领导
　　发展保护性耕作涉及面广、工作难度大，各级农机部门要积极争取政府部门的支持，要把实施保护性耕作示范推广项目作为当地政府抓好农业和农村经济工作的重要内容，常抓不懈。各市及项目县要成立领导机构，实行政府分管领导负责制，制定切实可行的年度实施方案，层层签定项目实施责任书，明确任务目标、实施内容、质量标准、奖惩办法等，确保项目任务目标的如期实现。
　　5、加强对实施保护性耕作农民、农机手的技术培训
　　根据2008年发展保护性耕作任务目标，全省计划培训实施保护性耕作的农民、农机手10万人。各市分解指标分别是：太原0.5万人、大同0.5万人、阳泉0.2万人、长治2万人、晋城0.8万人、朔州0.5万人、晋中1万人、运城1.5万人、忻州1万人、临汾1万人、吕梁1万人。在去年工作的基础上，省局继续组织力量编写和完善培训教材，通过办培训班的形式为各市、重点项目县培训技术骨干和农民技术员。各市、各项目县要结合本地实际，编写、制定和完善保护性耕作技术实施要点、保护性耕作机具操作规程等培训资料，并印发给项目区每个农户和农机户，确保每户一册；要以举办培训班、召开现场机具演示会以及广播、电视、报纸杂志报道保护性耕作知识等多种形式对广大农民和农机手进行培训；鼓励农村经济合作组织、农民与农民之间、机手与机手之间开展保护性耕作技术培训活动；要保证实施保护性耕作的农户、农机户至少接受一次培训。通过培训使示范区广大农民基本掌握保护性耕作的技术要点和操作要领。
　　6、千方百计增加保护性耕作项目资金投入
　　各市、各项目县要积极争取地方财政对发展保护性耕作项目的支持，省、市、县三级投入资金按1:1:1配套，有条件的市县可提高配套资金的额度，项目资金使用要严格按照机具补贴30%、作业补贴30%、技术指导和宣传培训40%的规定执行；在安排地方购机补贴项目资金时，要向保护性耕作项目区倾斜并实行优惠政策，提高免耕播种机、多用途少免耕播种机、条带播种机、旋耕播种机、深松机等保护性耕作专用机具的资金补贴额度；要积极争取农业综合开发、扶贫开发等农业发展项目的资金支持，把发展保护性耕作纳入这些项目的建设内容；要鼓励和引导涉农企业、农村经济合作组织、社会力量投资发展保护性耕作。
　　7、加强保护性耕作的宣传与信息交流
　　各市、各项目县要认真总结本地保护性耕作技术的实践效果、新技术新机具的应用情况、不同技术体系的试验示范情况、项目组织管理经验、农民和农机户实施保护性耕作的先进典型等，并把这些典型经验及信息资料，通过电视台、电台、网站和报刊、杂志等新闻媒体进行宣传报导，达到各地相互交流学习、取长补短、促进共同发展的目的。要鼓励广大科技人员、项目管理人员认真总结工作，撰写有关保护性耕作的学术论文、工作研究、调查报告、工作总结等文章，对于工作成绩突出的要给予表彰奖励。